党的二十届三中全会《决定》强调：健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。居民住宅小区作为城市最基本的“细胞”，是社会治理中最基本的单元。如何激发其内在潜力，破解停车、保洁、服务、收费等治理难题?在兴化市委社会工作部统筹指导下，昭阳街道围绕“强组织、建机制、优服务”思路，聚力打造“红色业委会”，以时代嘉园小区为先行区，以红色联盟为纽带，同步发展温泉公馆、水润鑫都等小区，用“红色力量”激活多元力量，解决社区治理中的“难点、痛点、堵点”，实现“民有所呼，我有所应”，走出一条共建、共治、共享的社区治理之路。
一、坚持建强组织，激发红色驱动力
新时代，群众对社区工作和服务的认可度、参与度、获得感和满意度等方面有更高要求。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，更需要夯实基层党建在推进社区治理现代化中的关键作用。
“我们业委会成立前，小区业主的满意度不到30%，物业收缴率不到20%，投诉几乎是天天都有”现任小区业委会主任于万才这样说道。
为寻求破解小区矛盾的“良方”，兴化市将业委会作用发挥作为破题方向，率先在时代嘉园小区开启“红色业委会”创新实践探索。由社区党委组织实施，选举新一届业主委员会，在人选上，坚持将公道正派、热心公益的党员干部选进来，9名成员中党员人数过半，为业委会添上了第一抹“红色”。
很快，新物业的引进就提上了议程，业委会通过公开竞聘的创新方式，选聘了新的物业服务企业，并与其“约法三章”，要求物业企业公开服务内容、收费标准、财务收支等关键信息，由业委会对物业实行月度考核，同时缴纳30万元的服务质量保证金。
为进一步打通业委会、物业、业主间的节点，业委会以党建引领物业管理工作为抓手，牵头成立了第一个小区党支部——“嘉园”党支部，由业委会、物业管理人员、小区居民等担任支部委员。同时将小区45幢楼划为了12个网格责任区，成立12个党小组，每个党小组负责联系80至130户居民，实现了党员联户全覆盖。
二、坚持创新机制，增强红色共治力
为破解基层治理疑难问题，街道充分发挥“红色业委会”引领聚合作用，凝聚多方资源和力量，进一步健全完善由社区党组织牵头，业委会、物业服务企业共同参与小区治理的“三方协同”机制，建立联席会议制度，根据居民需求梳理问题清单、责任清单，推行“听、访、汇、解、办、评”闭环工作模式。小区东北角有一个近60平米的垃圾棚，自小区建成一直未能清理掉，严重影响小区的安全和环境卫生。业委会走访掌握情况后，组织动员小区老党员做好相关人员思想工作，并与物业配合，十七年都未能清理掉的垃圾棚仅用了一个星期就清理完毕。
为提升小区环境，共享美好生活，社区党委、业委会还积极引导小区业主参与小区环境的治理工作，让广大业主从小区治理的“旁观者”升级成了小区微治理的“设计师”和“主力军”。业委会积极创新制度管理，探索建立工作标准，通过深入走访征求意见，召开业主大会，讨论形成了《时代嘉园业主委员会工作手册》，明确了业主委员会的工作规则、职责分工和权利义务，同时还通过了小区管理规约、业主文明合约、公共收益管理办法、充电桩管理办法、物业考核办法等规定，推动小区服务管理向专业化、制度化迈进。
在广大业主的共同参与下，小区基础功能设施日趋完备。大门入口处的臭水塘变成了美观的莲花池，沿河的垃圾堆放地变成居民早晚散步锻炼的幸福大道，新增的电动车充电桩解决了充电难题，文体活动中心不时传来小区居民活动的声音，小区环境面貌焕然一新。
三、坚持做优服务，提升红色凝聚力
社区服务存在多样性、反复性和复杂性，如何可以迅速提升社区生活品质，迅速开创社区治理新局面?答案就是想群众之想，急群众之急，重点关注群众最为关心的问题。
建立业主与物业间平等友好的关系，化解双方的隔阂，成了业委会最重要的“课题”。为此，业委会牵头建立了社区物业纠纷调解委员会，发动业内人士参与，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等多种手段，积极化解物业纠纷。小区内一名陆姓业主，七年前因将从银行取出的四万元现金放在车里过夜，第二天发现现金被盗，报警后因小区监控损坏三年未修无法取证，业主以此为由七年未缴物业费，并与新的物业产生了矛盾。调解委员会了解情况后及时介入耐心进行调解，终于将矛盾化解，业主当场补缴了8900元的物业费。
为更好地帮助居民解决诉求、提供补充服务，三老服务队、红色宣传队、便民维修队、健康咨询队和文艺娱乐队等5支志愿服务队伍应运而生，由业委会成员担任队长，小区热心居民担任队员。“五队”在有效回应民情民意、化解邻里纠纷的同时，更通过便民利民的党员志愿服务，为居民提供了精细化、精准化、全方位的服务。去年除夕晚上十点多，小区六号楼业主王先生家突然停电，接到求助电话后，业委会成员、便民维修队党员孙正香主动放弃休息，和物业公司的维修人员一起，赶到业主家进行维修，直到新年钟声响起检修结束，业主连声感谢。
今年11月，兴化小区物业“红黑榜”再一次公布，时代嘉园物业服务公司荣登红榜。最近五年，兴化市开展小区物业排名以来，时代嘉园小区始终位列前列。
下一步，昭阳街道将坚持党建引领“红色业委会”，把“家门口”的党建工作做细做实，不断总结经验、补齐短板，构建共建、共治、共享的社区治理新格局，让居民的获得感更充足、幸福感更持续、安全感更有保障。
薛森
